行業(yè)要聞
News3月20日,河南省自然資源工作會議在鄭州召開。河南省自然資源廳將緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,以著力提升自然資源治理能力為抓手,以加快推動自然資源工作高質量發(fā)展為目標,精心抓住重點、專心突破難點、匠心打造亮點,集中推進九項重點工作。
一是推進黃河流域生態(tài)保護“百千萬”試點工程。開展百公里生態(tài)廊道建設,以黃河南岸鄭州至開封段、新鄉(xiāng)段、三門峽段為重點,堤外各建設約500米寬、10萬畝生態(tài)廊道示范段;開展千公頃濕地公園群建設試點,以鄭州黃河濕地公園為重點,建設一批濕地公園,恢復黃河濕地生態(tài);開展40萬畝灘區(qū)耕地高效利用試點,探索“堤內牧草、堤外養(yǎng)殖、城郊加工、集群發(fā)展”模式,支持有條件的黃河灘區(qū)推動農業(yè)種植結構調整,引導種植經濟效益高的紫苜蓿等優(yōu)質牧草。
二是推進“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程。助推縣域經濟社會高質量發(fā)展,落實把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來要求,把小城鎮(zhèn)和村莊作為城鄉(xiāng)融合的重要平臺,在全省范圍內選擇基礎好、發(fā)展快、具有典型示范意義的100個小城鎮(zhèn)、1000個村莊,率先開展特色小城鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制工作,在“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”基礎上,同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作,著力建設一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn),分區(qū)域打造山鄉(xiāng)風貌鄉(xiāng)村、平原農耕鄉(xiāng)村、河鄉(xiāng)韻味鄉(xiāng)村規(guī)劃樣板。
三是推進“百園節(jié)地增效”工程。為加快盤活各類園區(qū)存量土地,印發(fā)實施《推進產業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地促進經濟高質量發(fā)展的意見》,選擇試點地區(qū),強化源頭管控,優(yōu)化盤活利用措施,創(chuàng)新土地供應和利用方式,加強用地監(jiān)測評價,擴大有效供給,以用地效率提升促進提高全要素生產率,助推產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。
四是推進自然資源領域專項整治工程。聚焦耕地保護督察發(fā)現(xiàn)問題,深入實施《打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)專項工作方案》,利用一年時間開展集中攻堅,深入開展問題自查,建立問題清單和整改臺賬,確保問題逐項解決到位。著重在長效常治上下功夫,建立健全日常監(jiān)管長效機制,深入摸排自然資源領域涉黑涉惡及其背后“保護傘”線索,梳理分析行業(yè)亂象,補齊制度監(jiān)管漏洞,完成違建清查整治專項行動自查自糾階段任務。
五是推進“三山”綜合治理工程。持續(xù)深入開展露天礦山綜合整治、礦山生態(tài)修復、綠色礦山建設,啟動省級綠色礦山評選工作,支持省內大中型露天礦山和條件較好的地下在產礦山建成綠色礦山,露天在產礦山全部納入綠色礦山建設范疇,完成1000個礦山生態(tài)治理(面積5萬畝以上),2020年底完成露天礦山綜合整治三年行動計劃既定目標。
六是推進測繪地理信息和大數(shù)據(jù)平臺建設工程。著眼積極履行公益服務保障職能,聚焦全省重點項目建設規(guī)劃、污染防治攻堅、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興提供高質量數(shù)據(jù)服務,建設自然資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級自然資源部門數(shù)據(jù)互通,實現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同。深入開展新型基礎測繪體系建設,推動“多測合一”,提高衛(wèi)星遙感影像推送服務水平,加快構建全空間地理信息數(shù)據(jù)資源池,支持鶴壁地理信息成果融合應用試驗區(qū)建設。
七是推進營商環(huán)境優(yōu)化工程。持續(xù)深化“放管服”改革,充分利用現(xiàn)有全省自然資源系統(tǒng)審批服務事項“三級十同”、“互聯(lián)網+政務服務”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、“一窗受理”等成果,全面推進統(tǒng)一審批服務事項申請材料和審批流程標準化、規(guī)范化,切實提升審批效率。深入開展建設用地深化報批提速增效工程,推動解決用地審批周期長問題。深化推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,突出解決好工程建設領域和不動產登記痛點堵點難點問題。進一步下放礦業(yè)權審批權限,實現(xiàn)礦業(yè)權審批全省“一網申請、分級審批、全程監(jiān)督”。完善升級自然資源用途管制智能化審批系統(tǒng),并實現(xiàn)與國土三調、空間規(guī)劃、土壤污染等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。抓好全域不動產登記試點工作,力爭不動產登記一般服務壓縮到3天以內。
八是推進科技創(chuàng)新能力提升工程。組織編制自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,推動資源、資金、資本向科技創(chuàng)新傾斜。制定人才引進的具體舉措,激發(fā)自然資源領域科技創(chuàng)新活力。承辦好中國測繪年會,組織召開全省自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會。加強科技創(chuàng)新平臺建設,整合國土空間優(yōu)化管控、自然資源調查監(jiān)測、生態(tài)修復和所有者權益等領域現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺,積極謀劃建設一批結構合理、各具特色、能力突出的自然資源科研創(chuàng)新中心,鼓勵有條件的單位積極申建國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。重點建設省級衛(wèi)星技術應用中心,推動博物館創(chuàng)建國家級博物館,加快河南自然博物館建設項目前期論證工作。整合煤田、有色、地礦、測繪和廳屬科研單位的科研技術力量,著力為自然資源工作提供更加有力的技術支撐。
九是推進防范化解風險。全面加強風險點防控,做到事前防范在先、事中處置及時、事后處理到位,最大限度降低風險發(fā)生。開展執(zhí)法監(jiān)查與督察聯(lián)合專項行動,持續(xù)推進違法占地行為專項整治,上半年完成黃河、鐵路、高速兩側各類違法違規(guī)占地建筑清理。強化自然資源法治建設,組織開展《土地管理法》全省巡回宣講,做好《河南省實施〈土地管理法〉辦法》等地方性法規(guī)修訂工作,進一步加強服務型行政執(zhí)法建設,深入開展行政復議案件高發(fā)問題專項整治,確保行政復議、行政訴訟案件發(fā)生率大幅下降。著力加強審計工作,繼續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,建立健全內審工作機制,著力發(fā)揮好內審工作規(guī)范管理作用。突出做好信訪工作,深入開展信訪矛盾排查化解和積案攻堅。堅決做好森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災。切實加強地質災害防治,大力提升監(jiān)測預警和隱患防治水平。
廳黨組書記劉金山說:“2020年,河南省自然資源工作將以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以省委省政府決策部署為中心,堅持以黨的建設高質量推動自然資源工作高質量,堅持“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”,著力轉變資源利用方式,著力強化生態(tài)保護,持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,加快推進自然資源治理能力和治理體系現(xiàn)代化,奮力譜寫新時代中原更加出彩的自然資源新篇章?!?/span>