黨群工作
government2019年工作回顧
1.一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議第一重要議題集中學(xué)習(xí)25次,理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)16次;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和對(duì)河南工作的重要指示批示精神,編印《習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南工作時(shí)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要指示摘編》,發(fā)送省市縣四大班子成員和全省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展推動(dòng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督等10項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研,加強(qiáng)成果運(yùn)用,解決一批影響制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全省立案審查違反政治紀(jì)律案件407件,處分552人。協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全省問責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的黨組織154個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部705名。
2.持續(xù)深化拓展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題整治,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感
扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年行動(dòng)。全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題2744個(gè)、處理4965人,扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)量同比下降56.8%,助推貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。全省查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件2490件、處理2246人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)119人。專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處漠視侵害群眾利益問題6266個(gè)、處理10211人,解群眾之憂、護(hù)群眾之利。突出解決信訪舉報(bào)難題。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理信訪舉報(bào)113016件次、檢舉控告80765件次、初次舉報(bào)63697件次,同比分別下降18.6%、39.2%、44.8%。
3.馳而不息糾治“四風(fēng)”,落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
集中整治形式主義、官僚主義。全省查處形式主義、官僚主義問題2741件、處理4989人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3817人。持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。省紀(jì)委監(jiān)委“四風(fēng)”問題舉報(bào)平臺(tái)開通上線。全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3048起、處理4309人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3355人,通報(bào)曝光典型案例1080期、2224件。專項(xiàng)治理突出問題。以整治“天價(jià)煙”“定制酒”背后的“四風(fēng)”問題為抓手,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題。采取“多部門聯(lián)動(dòng)、靠科技取證、大數(shù)據(jù)對(duì)比”方法,開展公車私用問題專項(xiàng)治理。
4.推進(jìn)監(jiān)督第一職責(zé)具體化常態(tài)化,不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和效能
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索67735件,談話函詢12573件。強(qiáng)化對(duì)基層行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,監(jiān)察職能覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理90383人次,其中,運(yùn)用第一種形態(tài)處理53005人次,占比58.7%;運(yùn)用第二種形態(tài)處理28023人次,占比31%;運(yùn)用第三種形態(tài)處理3990人次,占比4.4%;運(yùn)用第四種形態(tài)處理5365人次,占比5.9%。堅(jiān)持懲處問責(zé)和激勵(lì)保護(hù)同向發(fā)力。依紀(jì)依法追究了魯山非法采砂事件、環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題等相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,出臺(tái)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部暫行辦法。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查錯(cuò)告誣告問題線索129件、處理31人,為390名黨員干部澄清正名。
5.抓好做實(shí)派駐機(jī)構(gòu)改革,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯
分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。向104家省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組39個(gè),向濟(jì)源示范區(qū)派出紀(jì)工委和監(jiān)察工委,向38所省管本科高校派出監(jiān)察專員,向6家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,壓實(shí)34家省管國(guó)有企業(yè)“三為主一報(bào)告”責(zé)任,實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐監(jiān)督全面覆蓋。加強(qiáng)對(duì)市縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全部到位。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。建立省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障。提高派駐干部履職能力。全省派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索13982件,談話函詢3223人次,立案4294件,組織處理253人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分4416人。
6.堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重,持續(xù)推動(dòng)巡視巡察有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一
高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋。十屆省委第六、第七輪巡視覆蓋30個(gè)縣(市、區(qū))、18個(gè)省直單位、30個(gè)省管國(guó)有企業(yè)黨組織,十屆省委巡視覆蓋率已達(dá)64%。全年發(fā)現(xiàn)問題2594個(gè),向省紀(jì)委監(jiān)委和省委組織部移交問題線索280件,向被巡視單位移交問題線索6762件。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。指導(dǎo)市縣普遍開展3輪巡察,累計(jì)巡察黨組織15226個(gè),發(fā)現(xiàn)問題130929個(gè),移交問題線索16448個(gè),市縣巡察覆蓋率均在60%以上。巡察村(社區(qū))黨組織工作全面鋪開。全省已巡察村(社區(qū))黨組織28025個(gè)、覆蓋率54.6%。做好巡視巡察“后半篇文章”。持續(xù)抓好中央巡視反饋問題整改,截至去年底,中央巡視組交辦的13892件12908人問題線索,已辦結(jié)13726件12857人,辦結(jié)率分別為98.8%和99.6%。十屆省委第四輪、第五輪巡視反饋問題3337項(xiàng),已整改3127項(xiàng),整改率達(dá)94%。
7.一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,著力發(fā)揮以案促改標(biāo)本兼治的重要作用
持續(xù)保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查30324件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分36318人,采取留置措施877人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)1075人。開展追逃追贓“減存攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)“天網(wǎng)2019”行動(dòng),追回和處理外逃人員117人、追回贓款1074萬元,全年實(shí)現(xiàn)“零外逃”目標(biāo)。持續(xù)提升標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),督促案發(fā)單位、涉案單位、關(guān)聯(lián)單位及時(shí)開展以案促改。河南開展以案促改工作的創(chuàng)新與實(shí)踐,被中央組織部選入《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》。持續(xù)加強(qiáng)警示教育。全省393.9萬人次集中接受警示教育,召開以案促改專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)5.8萬次。
8.夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的組織和隊(duì)伍基礎(chǔ),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍
建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)建設(shè),全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨支部政治功能。狠抓“6—45”問題整改。舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“補(bǔ)短板建機(jī)制強(qiáng)能力見成效”專題研討班,梳理形成6個(gè)方面45項(xiàng)問題進(jìn)行整改,著力解決措施使用等方面存在的突出問題。突出抓好全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)全年舉辦中原紀(jì)檢監(jiān)察論壇34期,全省組織培訓(xùn)642期、培訓(xùn)54278人次。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共補(bǔ)充干部4855人、交流調(diào)整干部3428人,一批“90后”干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、濫用職權(quán)等問題,全省談話函詢735人,初核問題線索652件,立案201人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分184人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)10人。
2019年來河南省紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
1.要始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù),靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督,做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;
2.要始終堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,持續(xù)深化以案促改,不斷優(yōu)化全省政治生態(tài),厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根基;
3.要始終堅(jiān)持把維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法做好每一項(xiàng)工作、辦好每一起案件,切實(shí)增強(qiáng)制度的剛性約束,確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效;
4.要始終堅(jiān)持在圍繞中心中找準(zhǔn)方向、在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),緊扣黨和國(guó)家中心工作、省委重要工作部署發(fā)揮監(jiān)督保障作用,做到紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)黨建、為人民、促發(fā)展,促進(jìn)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量;
5.要始終堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,做到紀(jì)法約束有硬度,批評(píng)教育有力度,組織關(guān)懷有溫度,把打鐵的人鍛造成鐵打的人,當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
2020年總體要求和八個(gè)方面重點(diǎn)工作
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)工作部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),鞏固深化主題教育成果。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把不忘初心、牢記使命作為政治本色和前進(jìn)動(dòng)力,作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的永恒課題和紀(jì)檢監(jiān)察干部的終身課題,形成長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,突出抓好政治監(jiān)督。聚焦黨和國(guó)家中心工作,緊盯執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)情況,緊盯落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和視察河南重要講話精神情況,緊盯黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略在河南的實(shí)施情況,緊盯各地各部門各單位履行職責(zé)使命情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力解決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重大決策部署不實(shí)不力問題,督促推動(dòng)全省各級(jí)黨組織特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,督促推動(dòng)廣大黨員干部在內(nèi)心深處鑄牢黨的初心使命,把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見諸行動(dòng)。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神在我省落實(shí)見效。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為。
以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系
圍繞做實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)深化改革。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。協(xié)助黨委完善全面從嚴(yán)治黨制度,重點(diǎn)完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。圍繞執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法深化改革。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等互相配合、互相制約,進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)法雙施雙守。圍繞持續(xù)提升派駐監(jiān)督效能深化改革。持續(xù)完善派駐監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,強(qiáng)化做實(shí)“三個(gè)為主”,推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、駐在部門黨組(黨委)、巡視巡察機(jī)構(gòu)、駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委、下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委之間的協(xié)同。圍繞推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)深化改革。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡視巡察機(jī)構(gòu)之間的信息互通、監(jiān)督互動(dòng);強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。鞏固深化決戰(zhàn)年行動(dòng)成果,加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。緊扣“深挖整治、長(zhǎng)效常治”目標(biāo),持續(xù)完善“五·四”工作法,強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)對(duì)大案要案難案掛牌督辦、聯(lián)點(diǎn)包案,實(shí)行提級(jí)查辦、異地辦理,始終保持凌厲攻勢(shì),年底前涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索清零。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),突出教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展,以解決問題的扎實(shí)成效取信于民。扎實(shí)開展信訪舉報(bào)突出問題整治集中攻堅(jiān)。突出初訪重訪,突出重點(diǎn)地區(qū),壓實(shí)主管單位黨組織和主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,整治紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問題,推進(jìn)重復(fù)信訪舉報(bào)治理制度化常態(tài)化。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸。提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸指導(dǎo)意見,支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效履職,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用。
發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
把日常監(jiān)督擺在更加突出位置。出臺(tái)實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的意見,在監(jiān)督前移、做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效上有新突破。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。抓好全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)部署應(yīng)用,年底前實(shí)現(xiàn)受理、辦理、處置等工作信息化。盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督。建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。以精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保監(jiān)督剛性。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。制定受處理處分黨員干部回訪教育工作辦法,嚴(yán)厲查處誣告陷害行為,澄清保護(hù)黨員干部,通報(bào)曝光典型案例,促進(jìn)形成良好的政治生態(tài)。
持續(xù)發(fā)力精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”,鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
深化整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真落實(shí)省委“五比五不比”工作要求,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)等問題;深化治理維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題;深化治理困擾基層的形式主義突出問題,嚴(yán)防改頭換面、明減暗增等新的形式主義產(chǎn)生。深入治理享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持露頭就打、深挖細(xì)查,嚴(yán)查享樂、奢靡問題,防范和查處隱形變異問題,對(duì)典型案件通報(bào)曝光。健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。從共性問題、突出問題入手,督促有關(guān)職能部門完善細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定。用好“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。
強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合
堅(jiān)守政治定位不動(dòng)搖。組織開展十屆省委第八輪、第九輪巡視,重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時(shí)代黨的組織路線貫徹落實(shí)和巡視、審計(jì)、主題教育整改等情況,適時(shí)組織巡視巡察“回頭看”,高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。持續(xù)完善上下聯(lián)動(dòng)格局。堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推動(dòng),統(tǒng)籌安排常規(guī)、專項(xiàng)、機(jī)動(dòng)巡視巡察。壓實(shí)市縣黨委巡察主體責(zé)任,推動(dòng)市縣巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐監(jiān)督相互協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)巡察村(社區(qū))黨組織工作,打通巡視巡察“最后一公里”。狠抓整改落實(shí)和成果運(yùn)用。強(qiáng)化整改主體責(zé)任,完善巡視巡察整改、督促落實(shí)情況報(bào)告制度,健全整改公開和日常監(jiān)督機(jī)制。綜合用好巡視巡察成果,精準(zhǔn)處置巡視巡察移交線索,推動(dòng)深化改革。
堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),深化以案促改。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化。突出懲治重點(diǎn),強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查、“老虎”“蒼蠅”一起打,既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定,既合乎民心民意、又鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,提高治理腐敗效能。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅(jiān)決查處各類風(fēng)險(xiǎn)尤其是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題,嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租等問題。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān),持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”。堅(jiān)持堅(jiān)定不移反腐敗、毫不懈怠保安全,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案“雙安全”“雙零”目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)完善制度,扎牢不能腐的籠子。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動(dòng)制度執(zhí)行。砥礪初心使命,增強(qiáng)不想腐的自覺。堅(jiān)持逢案必改、因案制宜,推動(dòng)以案促改從案發(fā)單位向關(guān)聯(lián)單位、系統(tǒng)領(lǐng)域、市縣全域延伸、向村(社區(qū))覆蓋,做深查辦案件“后半篇文章”,做實(shí)同級(jí)同類干部的警示教育,確保以案促改形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效。
下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士
突出抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位,錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。敢于善于斗爭(zhēng),堅(jiān)決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭(zhēng)。突出抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。突出抓好專業(yè)能力建設(shè)。圍繞有效開展監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,持續(xù)推動(dòng)“6-45”問題清單整改落實(shí)。推動(dòng)全員培訓(xùn)由全面覆蓋向提高效能轉(zhuǎn)變,由業(yè)務(wù)培訓(xùn)向?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練拓展,由必知必會(huì)向融會(huì)貫通提升,全方位加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,打牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底。突出抓好規(guī)范化、法治化建設(shè)。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”,完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制,注重發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用,持續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。嚴(yán)格禁止打聽案情、過問案件、說情干預(yù),嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為,堅(jiān)決清除害群之馬,持續(xù)防治“燈下黑”,做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。