中共河南省煤田地質(zhì)局一隊(duì)第六次黨代會黨委工作報(bào)告（摘要）
日期：2016-10-13 來源：本站原創(chuàng) 作者： 瀏覽次數(shù)：
黨群工作
government加強(qiáng)基層黨建工作 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨 全力推進(jìn)河南煤田一隊(duì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破
本次大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新、建制度、保民生”要求，持續(xù)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變職能、融入國土、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，為河南省煤田地質(zhì)局一隊(duì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破而努力奮斗！
第一部分：過去十年主要工作回顧
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015年底，全隊(duì)資產(chǎn)總額與2006年相比增長了146.41%，平均年增長14.64%；凈資產(chǎn)與2006年相比增長了219.06%，平均每年增21.91%。
二、地質(zhì)工作成果顯著
十年來，共承擔(dān)各類資源勘查項(xiàng)目52個(gè)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地5處，累計(jì)查明煤炭資源儲量11.57億噸、查明鐵礦資源量4.69億噸、鋁土礦3163萬噸、耐火粘土礦1648萬噸、硫鐵礦953萬噸。先后在新疆、青海和吉爾吉斯取得了100%自有或控股的7個(gè)項(xiàng)目的探礦權(quán)，以4600萬元的轉(zhuǎn)讓價(jià)款對登封老莊溝煤礦勘探項(xiàng)目探礦權(quán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓。共編制各類地質(zhì)報(bào)告、設(shè)計(jì)527件，其中獲得省局科技成果獎43件，省國土資源廳科技成果獎4件。2016年6月，我隊(duì)受到河南省人民政府表彰，被授予“河南省找礦突破戰(zhàn)略行動先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
十年來，我隊(duì)多次進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，逐漸壓縮了鉆機(jī)規(guī)模，壯大了地質(zhì)技術(shù)服務(wù)力量。先后成立了煤炭地質(zhì)研究所、礦產(chǎn)地質(zhì)研究所、物探巖土研究所、水工環(huán)地質(zhì)研究所等技術(shù)實(shí)體。從而不斷優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
四、融入國土持續(xù)加力
在保持煤勘主業(yè)的同時(shí)，積極承攬國土類、資源類、環(huán)境類等領(lǐng)域項(xiàng)目。同時(shí)，積極推進(jìn)人員交流和業(yè)務(wù)融合，選派技術(shù)骨干到省國土廳和地方國土部門掛職鍛煉。我隊(duì)還根據(jù)省局安排，籌備成立“河南國土資源黨建研究所”“河南省不動產(chǎn)勘測工程技術(shù)研究中心”和“河南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理工程技術(shù)研究中心”，進(jìn)一步增強(qiáng)了我隊(duì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。
五、“走出去”工作上臺階
充分利用服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢，積極推進(jìn)“走出去”工作的實(shí)施，在吉爾吉斯斯坦注冊成立了豫祥礦業(yè)有限責(zé)任公司和豫吉礦業(yè)有限公司，主要開展地質(zhì)勘查找礦和探礦權(quán)經(jīng)營工作，在吉國獲得了多個(gè)勘查項(xiàng)目并取得了吉爾吉斯斯坦巴特肯州卡瓦伊金礦普查探礦權(quán)。與新疆煤田地質(zhì)局161隊(duì)、156隊(duì)和新疆地礦局地質(zhì)八大隊(duì)等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略合作平臺。
六、創(chuàng)新管理能力提升
十年來，我們不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，注重管理創(chuàng)新，相繼出臺或完善了一系列黨建管理、經(jīng)營管理、干部人事管理、質(zhì)量管理、安全管理等規(guī)章制度，用制度的剛性來約束全隊(duì)干部職工的行為，避免了管理的隨意性，在全隊(duì)形成了按制度管人、靠制度辦事的良好氛圍，促進(jìn)了管理水平進(jìn)一步提高。
七、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高
十年來，共接收各類大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生146人，新增專業(yè)技術(shù)人員181人，全隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員所占比重由2006年的24.5%上升到現(xiàn)在的68.38%，其中，大專及以上學(xué)歷占73.0%，中、高級技術(shù)人才占在職職工的比例由2006年底的9.6%上升到目前的24.4%，職工隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理。
八、民生工作成績喜人
十年來，在職職工、在崗職工人均年收入和退休人員人均年生活費(fèi)逐年增長。職工生活水平的大幅提升，惠民工程也不斷加強(qiáng)，隊(duì)部大院基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，解決了基地大院集中供暖、供氣問題，新建了9#、10#兩棟職工住宅樓和職工活動中心，為職工學(xué)習(xí)、生活和健身提供了便利條件。
九、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了黨員組織關(guān)系集中排查，確保有效管理，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和黨員意識。十年來，共發(fā)展新黨員36名，其中專業(yè)技術(shù)人員占94.4% ，來自生產(chǎn)一線的職工占69.4%，青年職工占55.6% 。根據(jù)機(jī)構(gòu)人事改革情況和工程項(xiàng)目分布情況及時(shí)對基層黨支部進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，目前全隊(duì)有黨支部14個(gè)，黨小組1個(gè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，保持高壓態(tài)勢，筑牢防腐防線，進(jìn)一步規(guī)范了全隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。
十、班子合力顯著增強(qiáng)
十年來，隊(duì)班子出臺完善了一套相對完整的規(guī)章制度，堅(jiān)持執(zhí)行黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、黨委會務(wù)虛制度等。特別是《加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，成為隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)班子共同遵守的行為準(zhǔn)則和隊(duì)黨委加強(qiáng)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。2015年制定并嚴(yán)格落實(shí)《會議決策制度》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的方針，隊(duì)班子決策行為得到進(jìn)一步規(guī)范，科學(xué)決策、民主決策的水平得到明顯提高。
十一、中層隊(duì)伍素質(zhì)提升
十年來，堅(jiān)持按照公平、公開、公正的原則選拔、任用中層干部，2016年印發(fā)了《中層干部選拔、任用、調(diào)整工作方案》，明確了選拔任用原則、條件、程序等，嚴(yán)格按照工作方案選拔任用中層干部，10年來，選拔、任用了一批能干事、會干事、干成事的中層干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也日益年輕化、知識化、專業(yè)化。
十二、精神文明開花結(jié)果
積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，隊(duì)工會、共青團(tuán)積極組織豐富多彩的文體娛樂活動，自發(fā)的群眾性體育文化活動廣泛普及?！拔搴梦拿骷彝ァ痹u選活動在促進(jìn)我隊(duì)鄰里團(tuán)結(jié)、營造和諧氛圍上發(fā)揮了重要的作用。我隊(duì)2007年、2012年連續(xù)兩屆獲得“省級文明單位”榮譽(yù)稱號，先后被評為“全國煤炭系統(tǒng)文明單位”“河南省煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化優(yōu)秀單位”等。
十三、宣傳教育有聲有色
充分發(fā)揮《地勘簡訊》、宣傳欄、網(wǎng)站、QQ群、微信群等傳播媒體的功能，把握主旋律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。十年來，共編印《地勘簡訊》124期，地市級以上新聞單位采用稿件千余篇，隊(duì)網(wǎng)站點(diǎn)擊率已達(dá)五萬人次，充分發(fā)揮了輿論宣傳團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的作用，為增強(qiáng)廣大干部職工集體榮譽(yù)感發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
十四、群團(tuán)工作特色鮮明
隊(duì)工會堅(jiān)持推行和落實(shí)以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保證職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的落實(shí)。在生產(chǎn)鉆機(jī)中落實(shí)了“三公開”制度、安全督查制度，開展了形式多樣的“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動。隊(duì)團(tuán)委積極組織開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、演講比賽、黨團(tuán)知識競賽、讀書征文活動等，被省直共青團(tuán)委授予“青年文明號”“五四”紅旗團(tuán)委等光榮稱號。
此外，退休管理、信訪、計(jì)劃生育、綜合治理等組織和部門，也都認(rèn)真履行職責(zé)，開展了卓有成效的工作，在我隊(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
第二部分：未來五年的主要工作措施施
未來五年，我們必須認(rèn)清形勢，精心謀劃，搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局，以科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，集中精力加快職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)國土、融入國土的步伐，提升資源保障和技術(shù)支撐能力水平，全面增強(qiáng)我隊(duì)綜合競爭實(shí)力與發(fā)展能力。
（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境保障和國土服務(wù)工作，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
1. 調(diào)整市場布局，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
堅(jiān)持多角度瞄準(zhǔn)市場定位，多渠道爭取項(xiàng)目，多領(lǐng)域拓展新興業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的地質(zhì)研究，爭取多立項(xiàng)、多入庫；要加強(qiáng)與礦山企業(yè)的溝通交流，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，搭建平臺，爭取合作項(xiàng)目；要積極與省國土資源、環(huán)保管理部門、礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會交流溝通，在做大做強(qiáng)地質(zhì)勘查主業(yè)的基礎(chǔ)上，從傳統(tǒng)地質(zhì)向大地質(zhì)轉(zhuǎn)變，從單一的礦產(chǎn)勘查向多礦種資源地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)以及城市地質(zhì)等領(lǐng)域拓展，走“多礦種勘查、多領(lǐng)域發(fā)展”之路。
2. 積極融入國土，破解發(fā)展難題
按照省局“深化改革、轉(zhuǎn)變職能、融入國土”的重大決策，充分利用我局隸屬省國土資源廳的有利條件，不斷提高我隊(duì)“融入國土，服務(wù)國土”的動力和能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；強(qiáng)化融入國土新職能，力爭在不動產(chǎn)登記、農(nóng)村土地確權(quán)、土地綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害治理等領(lǐng)域取得突破，逐步形成均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
3. 緊跟政策導(dǎo)向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
我們要抓住“五大發(fā)展理念”等國家政策中關(guān)于地質(zhì)工作的關(guān)鍵詞，認(rèn)真研究，吃透吃準(zhǔn)，提高工作預(yù)見性。要緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、找礦突破戰(zhàn)略行動、國家“十三五”規(guī)劃綱要、分類推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和“氣十條”“水十條”“土十條”等措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4. 提升相關(guān)資質(zhì)能力，滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求
對氣體礦產(chǎn)勘查、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)地質(zhì)等相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行升級，對含金量高的地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工以及環(huán)境生態(tài)治理等領(lǐng)域的資質(zhì)要抓緊申報(bào)，讓資質(zhì)建設(shè)能滿足我隊(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。
5. 優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證
一是根據(jù)工作需要，制定招聘計(jì)劃，在每年招聘大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，向急需專業(yè)人才傾斜。二是利用相關(guān)政策，引進(jìn)拓展技術(shù)領(lǐng)域所需的技術(shù)領(lǐng)軍人物和急用人才。三是多種形式提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍的素質(zhì)。通過“請進(jìn)來、送出去”等方式對技術(shù)人員進(jìn)行民生地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)知識培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的綜合素質(zhì)；每年選派一定數(shù)量優(yōu)秀人才到省國土資源廳和市、縣國土資源局掛職鍛煉，加大融合力度，擴(kuò)大工作視野，盡快適應(yīng)新形勢下國土資源管理工作。
6. 堅(jiān)持制度創(chuàng)新，提高管理水平
進(jìn)一步構(gòu)建促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、深化機(jī)構(gòu)改革的運(yùn)行機(jī)制和管理體制；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立人盡其才，才盡其用，能上能下，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制；進(jìn)一步完善定崗定薪、崗變薪變、按勞取酬的工資分配制度，最大限度地發(fā)揮好工資分配的杠桿、激勵作用；進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善對物資采購管理及資金運(yùn)用過程的監(jiān)控和審批制度。要切實(shí)加大各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力在“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”上狠下功夫，確保管理制度行得通，管得好，促進(jìn)我隊(duì)整體管理水平不斷提高。
7. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力
加強(qiáng)勘查技術(shù)研究，提高工作效率；要深入開展深井鉆探、深孔繩索取心鉆進(jìn)、大口徑鉆探工藝的研究，提升大口徑鉆井施工和特殊地層鉆井施工水平；要把大數(shù)據(jù)運(yùn)用到跑市場、遠(yuǎn)程管理、客戶溝通等管理領(lǐng)域，充分發(fā)揮信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
（二）全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
1. 落實(shí)黨委主體責(zé)任，履行黨建工作職責(zé)
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要把管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。一是端正思想嚴(yán)守責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，強(qiáng)化“主動、主業(yè)、主角、主責(zé)”意識。二是傳導(dǎo)壓力嚴(yán)督責(zé)，進(jìn)一步完善相應(yīng)工作機(jī)制，突出黨建工作的重要地位。三是緊盯落實(shí)嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，結(jié)合單位實(shí)際，建立問責(zé)清單，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
2. 加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
一要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。深入抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對問題開展專項(xiàng)教育。
二要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。進(jìn)一步建立健全基層黨支部；要選好用好黨支部書記；要加強(qiáng)對黨員的教育和管理；嚴(yán)格“三會一課”制度和黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，積極組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議等活動；要堅(jiān)持抓好黨建目標(biāo)管理；要探索標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，著力提高黨建工作科學(xué)化、制度化水平。
三要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要強(qiáng)化加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，以嚴(yán)格有效的制度促進(jìn)全隊(duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職盡責(zé)。
3. 加強(qiáng)班子建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體
班子要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系的基本立場觀點(diǎn)和方法。要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決按照黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、黨委會制度、會議決策制度辦事。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，履行職責(zé)，推進(jìn)工作，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，推進(jìn)和諧單位建設(shè)。
4. 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力。
要按照干部選拔任用工作條例的要求，把政治上靠得住、思想解放、思維超前、敢闖敢干的經(jīng)營管理骨干和技術(shù)中堅(jiān)，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。完善中層干部考核工作制度，建立“能者上、平者讓、庸者下”的干部使用機(jī)制。對干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力打造一支思維超前、扎實(shí)肯干、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏、心系群眾、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作的黨員干部隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)意識形態(tài)工作，強(qiáng)化思想政治建設(shè)
充分利用好簡報(bào)、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，結(jié)合“煤田文化”“創(chuàng)先爭優(yōu)”、群眾性的精神文明創(chuàng)建等，在干部職工中深化理想信念、社會主義核心價(jià)值觀、中國特色社會主義理論體系和“三光榮、四特別”精神的學(xué)習(xí)，加大形勢任務(wù)教育，不斷增強(qiáng)廣大職工法治意識、道德意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識等，從而形成推動工作的強(qiáng)大合力。
（四）加強(qiáng)對群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)群團(tuán)組織活力
一是要堅(jiān)持加強(qiáng)對群團(tuán)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。二是工會要深入開展勞動競賽、民主管理、扶貧幫困、“職工之家”建設(shè)等工作，促進(jìn)廣大職工群眾發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大力量；共青團(tuán)要以創(chuàng)建“青年文明號”，爭當(dāng)“青年崗位能手”為抓手組織青年開展崗位練兵、技術(shù)競賽等活動；退休管理部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，從政治上、生活上關(guān)心老同志，聽取他們的意見和建議，使老同志老有所學(xué)，老有所養(yǎng)，老有所樂，幸福地安度晚年。三是群團(tuán)組織要踐行群眾路線，深入職工群眾、傾聽職工群眾呼聲、反映職工群眾意愿，深入做好職工群眾的思想政治工作，多為職工群眾辦好事、解難事，不斷增強(qiáng)自身影響力和感召力。